發 文(wén) 号：安監總管一(yī)〔2011〕146号
發布單位：國(guó)家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總ε'₹±局
發布日(rì)期：2011-09-16
實施日(rì)期：2011-09-16更新日(rì)期：201∑≈< 1年(nián)09月(yuè)16日(rì)
國(guó)家(jiā)安全監管總局關于印發
中央企業(yè)安全生(shēng)産保±"π≠障能(néng)力建設發展規劃（2011－2015年(nián)）的(de)★§εΩ通(tōng)知(zhī)
安監總管一(yī)〔2011〕146号
各有(yǒu)關中央企業(yè)：
根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guóα↔≤)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(<™huì)發展第十二個(gè)五年(nián)規劃綱要(yào)》要(yào∏"®™)求和(hé)《國(guó)務院關于進一(yī)步→<&加強企業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作(z≤λ₽uò)的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(guó)發〔2010〕23¶ ↓&号）精神，為(wèi)進一(yī)步發揮中央企業(¶™Ωyè)在安全生(shēng)産領域的(de)示範引領 ₩λ作(zuò)用(yòng)，全面提升中央企業(yè)安全生(shēn•✔g)産保障能(néng)力，實現(xiàn)“十二五&rdqu↕ε✔‍o;期間(jiān)中央企業(yè)安全生(sh✘ π§ēng)産狀況根本好(hǎo)轉的(de)目标，我局編制(zhì)了(le)← 《中央企業(yè)安全生(shēng)産保障≠Ω↓☆能(néng)力建設發展規劃（2011－2015年(nián)）》，現(x‍♣♥₩iàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合本企業(yè)實際β€，認真貫徹執行(xíng)。
國(guó)家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局
二○一(yī)一(yī)年(nián)九月(yuè)十六日(‍₩rì)
目 錄
一(yī)、必要(yào)性和(hé)緊迫性
（一(yī)）中央企業(yè)安全生(shēng)産保♠€β₹障能(néng)力建設發展規劃（2011－2015 ↕☆年(nián)）的(de)編制(zhì)原則
（二）中央企業(yè)在全國(guó)安全生(shē♥♥ng)産工(gōng)作(zuò)中具有(yǒu)重要(yào)示☆‌Ω範作(zuò)用(yòng)
（三）中央企業(yè)安全生(shēng)産保障能(néng)力建≠π<設的(de)當務之急，是(shì)加強應急救援能(néng)力建設
（四）加大(dà)安全生(shēng)産先進适用(yòng)αש©技(jì)術(shù)裝備的(de)推廣應用(yò♣↓ng)力度，是(shì)實現(xiàn)中央企業(yè)安全發αε±展的(de)有(yǒu)效途徑
（五）加強中央企業(yè)全員(yuán)安全培訓教育工(gōng)作&α∞(zuò)，是(shì)确保中央企業(yè✘₽©)安全生(shēng)産的(de)堅強基石
（六）建立中央企業(yè)安全生(shēn±φg)産激勵機(jī)制(zhì)，是(shì)充分(fēn)調動中央企業(y≤©‍è)做(zuò)好(hǎo)安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)積γ ☆極性的(de)重要(yào)舉措
二、安全生(shēng)産管理(lǐ)現☆£(xiàn)狀和(hé)存在的(de)主要(yào)問(wènΩ®)題
（一(yī)）中央企業(yè)安全生(shēng)産管理(lǐ)現(xiàn)$ ±€狀
（二）中央企業(yè)安全生(shēng• )産方面存在的(de)主要(yào)問(σ↓ wèn)題
三、指導思想、建設原則和(hé)目标
（一(yī)）指導思想
（二）建設原則
（三）建設目标
四、主要(yào)任務
（一(yī)）加快(kuài)應急救援隊伍建設
（二）推廣應用(yòng)及研發安全生(shēng)産先進适用(yòn'∞♥"g)技(jì)術(shù)和(hé)裝備
（三）推廣應用(yòng)重大(dà)危險源監測預警技(jì)術(shù&γ)
（四）加強中央企業(yè)全員(yuán)安€↔全培訓教育工(gōng)作(zuò)
（五）建立中央企業(yè)安全生(shēng)γ>α産激勵機(jī)制(zhì)
五、重點項目
（一(yī)）應急救援隊伍建設項目
（二）先進适用(yòng)安全生(shēng)産技₽₽(jì)術(shù)裝備推廣應用(yòng)及研發項目
（三）重大(dà)危險源監控預警項目
（四）安全教育培訓項目
（五）安全生(shēng)産激勵項目
六、保障措施
（一(yī)）加強領導，落實責任
（二）突出重點，全面推進
（三）創新機(jī)制(zhì)，增加投入
根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)♥≤£♦民(mín)經濟和(hé)社會(huì)♣≥§Ω發展第十二個(gè)五年(nián)規劃₽✔綱要(yào)》要(yào)求和(hé)'☆∑€《國(guó)務院關于進一(yī)步加強企業(yè)安全生(shē'₩≈×ng)産工(gōng)作(zuò)的(de)通(tō™≤Ωng)知(zhī)》（國(guó)發〔2010〕23$÷号，以下(xià)簡稱《通(tōng)知(zhīαλβ​)》）精神，為(wèi)切實加強中央企業(yè)安全生(shēng)∞₽産保障能(néng)力建設，全面提升中央企業(yè)安全生(≤ shēng)産水(shuǐ)平，實現(xiàn)中∞λ×央企業(yè)安全生(shēng)産狀況根本好±♣(hǎo)轉的(de)目标，編制(zhì)本規劃。
一(yī)、必要(yào)性和(hé)緊迫性
（一(yī)）中央企業(yè)安全生(shēng)産保障₽↑能(néng)力建設發展規劃（2011－&©₩λ2015年(nián)）的(de)編制(z™φ"hì)原則。
中央企業(yè)在全國(guó)安全生(shēng)産工(gōng)作(♦♣$zuò)中發揮了(le)重要(yào)示範帶頭作(zuò)用(yòng)Ω>‌，承擔了(le)大(dà)量社會(huì)責任。同時(shí¶£πβ)，中央企業(yè)安全生(shēng)産應急‌♠救援能(néng)力建設等方面還(hái)需要(yà∞α≥o)進一(yī)步加強。在編制(zhì)± 規劃時(shí)，圍繞全面提升中央企業(y♠₹ è)安全生(shēng)産保障能(néng)力，實♥∞ ←現(xiàn)“十二五”期間(jiān)中央企業(y∏α è)安全生(shēng)産狀況根本好(hǎo)轉的<♥€•(de)目标，選取了(le)加快(kuài)應急救援隊伍建設、推廣應用(yò™→±ng)及研發安全生(shēng)産先進适用(yòng)技(jì)術(shù)和±‍(hé)裝備、推廣應用(yòng)重大(dà)危險源監測預警技(jì↔♣✔∑)術(shù)、加強中央企業(yè)全員(yuán)®★δ↓安全培訓教育工(gōng)作(zuò)、建立中央企業(yè)安全生(shēng&λσφ)産激勵機(jī)制(zhì)等5個(gè)重點建設方面，在®©煤礦、非煤礦山(shān)、危險化(huà)學品、冶金(j★≤₩​īn)、機(jī)械、民(mín)用(yòng)航空(kōng☆↕®♣)等行(xíng)業(yè)（領域）确立了(le)部分(fēn)重點建設項✘→σ↑目，努力實現(xiàn)突出重點、全面推進中央企業(yè)安全生(shēng★"∏≤)産保障能(néng)力建設的(de)工(gōng)作(zuò)目标。
（二）中央企業(yè)在全國(guó)安全生(shēng)産工(gōng)σ→作(zuò)中具有(yǒu)重要(yào)示••←≤範作(zuò)用(yòng)。
中央企業(yè)安全生(shēng)産工¶'£(gōng)作(zuò)關系到(dào)國(guó"∞&λ)民(mín)經濟的(de)持續健康發展。 <✘$中央企業(yè)的(de)安全生(shēng₩‍)産水(shuǐ)平在一(yī)定程度上(shàng)≥§ε代表著(zhe)國(guó)家(jiā)形象，具♠☆λ‌有(yǒu)排頭兵(bīng)的(de)示範帶頭作(zu∏×ò)用(yòng)，代表了(le)我國(guó)現(xià←→'≤n)階段安全生(shēng)産所能(néng)達到(dào)的(de)最好(h">★₽ǎo)水(shuǐ)平。做(zuò)好(hǎ✔>₽®o)安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)是(shλ↑☆ì)中央企業(yè)生(shēng)存發展、參與國(guó)際 ™國(guó)內(nèi)兩個(gè)市(shì)場(chǎng)≈→競争的(de)需要(yào)。中央企業(yè)要(yào)跻身(shēn∑±×)于全球大(dà)企業(yè)之林(lín)，在日(rì)益€ε₽激烈的(de)市(shì)場(chǎng)競争中立足、生(shēn®Ωεg)存和(hé)發展，必須有(yǒu)一(yī)個(gè)良好(h"γǎo)的(de)安全生(shēng)産環境。2010年(nián)4月(y∑☆uè)20日(rì)，英國(guó)石油公司承包的(de)美(mě♠&≥Ωi)國(guó)深水(shuǐ)地(dì)平線鑽井平台↕∑±發生(shēng)爆炸事(shì)故，原油∞×₽≤洩漏引發墨西(xī)哥(gē)灣大(dà)面積環境污染，災難總花(huā)γ ™¶銷預計(jì)将達76億美(měi)元，對(duì)美(měi)國(gu$∞'∞ó)的(de)經濟、社會(huì)等方面産生(shēng)‌​↕了(le)嚴重影(yǐng)響，也(yě)給我國(guó)中央企業(yè)≤≤<的(de)安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)"♥★敲響了(le)警鐘(zhōng)。
（三）中央企業(yè)安全生(shēng)産保障能(néng)力建設的™→↓ (de)當務之急，是(shì)加強應急救φα≥援能(néng)力建設。
應急救援能(néng)夠有(yǒu)效防止事 $(shì)态擴大(dà)，将事(shì)故損失減少( ☆™φshǎo)到(dào)最小(xiǎo)限度，Ω✘&2003年(nián)中石油“12·23&rd€•quo;井噴事(shì)故，就(jiù)是(§♥shì)一(yī)個(gè)極為(wèi)慘痛的(d÷★​e)教訓。中央企業(yè)承擔著(zhe)重要(yào)的(de₽♦£☆)應急救援社會(huì)責任和(hé)大(dà)量的(dσ¶e)公共服務、社會(huì)管理(lǐ)責ε♥任。《國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發Ω÷δδ展第十一(yī)個(gè)五年(nián)規劃綱 ≈要(yào)》、《“十一(yī)五”±♥‌期間(jiān)國(guó)家(jiā)突發公共事(shì)件(jiàn)φ★♠$應急體(tǐ)系建設規劃》等規劃均提出了(le)依托大§‌♠(dà)型、骨幹企業(yè)建設國(guó)家(jiā)礦&§ ☆山(shān)、危化(huà)救援基地(dì)。作(z←<uò)為(wèi)國(guó)家(jiā)應急救援體(tǐα§"×)系的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，建設一(yī×♣≠±)批高(gāo)水(shuǐ)平的(de)中央企業(yè)應急救援隊伍，在發‍​€φ生(shēng)事(shì)故災難時(shí)能(néng)拉得(≥αde)動、動得(de)快(kuài)、打得(d​ו©e)赢，是(shì)政府有(yǒu)效履行(xín<¶₹g)社會(huì)管理(lǐ)和(hé)公共服務職☆§δ能(néng)的(de)重要(yào)依托，是(shì)一(yī)支不(b✘≠↕€ù)可(kě)替代的(de)救援力量。2009年(niáπ'n)，中央企業(yè)礦山(shān)、危險化(huà)學品應急救援隊伍參∏≥∏×與事(shì)故救援4905起，其中參與企業(yè)外(wε✔✘→ài)各類突發公共事(shì)件(jiàn)應急救↓Ω♠援2989起，占60.9％。在曆次重大(dà)和(h↔∞é)特别重大(dà)生(shēng)産安全事(shì)∏♣故應急救援中，中央企業(yè)應急救援隊伍都(dōu)發揮了(le)重要><(yào)作(zuò)用(yòng)，同時(shí)，還(hái)為(wè ↑©i)應對(duì)各類重特大(dà)自(zì)然&≠災害、排查安全生(shēng)産隐患等工(gōng)作(zuòλ→§​)提供了(le)有(yǒu)力支持。在2008年(nián)初南(nán)∏≠方雨(yǔ)雪(xuě)冰凍災害和(hé)汶川“5&midd₩™♦§ot;12”特大(dà)地(dì)震中，中石化(✔&∑huà)齊魯石化(huà)、川維廠(chǎng)、普光(guāng)氣×δ田和(hé)中石油蘭州石化(huà)、西(xī)南(nán)油氣田等企業(y↕♦•è)救援隊伍主動出擊，積極參與救援，為(wèiΩ×δ)保護人(rén)民(mín)群衆的(de)♠ φα生(shēng)命财産安全作(zuò)出了(le)突出貢獻。2009λ 年(nián)中央企業(yè)共開(kāi)展預  ≈防性安全檢查80184隊次，參與檢查424262人(rén)次₽♦☆λ，查出隐患162450處。中央企業(yè)的(de)應急救援隊伍是(sΩ hì)我國(guó)高(gāo)危行(xíng)業(yè)救援隊伍的(‍₽de)中堅力量，代表著(zhe)我國(guó)生(s♣♠₹hēng)産安全事(shì)故處置能(néng)力的(de)領先水(shu∏‍ǐ)平，是(shì)減少(shǎo)事(✔∑shì)故造成的(de)人(rén)員(yuán)傷亡≥÷和(hé)财産損失的(de)關鍵。加強中央企業(y≠←₽è)安全生(shēng)産應急救援隊伍建設，是(shì)實現(xiàn)我國(≥♣£∑guó)安全生(shēng)産形勢根本好('≈±πhǎo)轉的(de)重要(yào)保障。
（四）加大(dà)安全生(shēng)産先進适用(yòng)技(jì)≤✔術(shù)裝備的(de)推廣應用(yòng)力度，♦÷是(shì)實現(xiàn)中央企業(yè)安全發展的" £©(de)有(yǒu)效途徑。
科(kē)學技(jì)術(shù)是(shì)第一(yī)生(shēnβλσg)産力，也(yě)是(shì)推動安全生(shēng)産的(de)強大(d©₽₽à)動力。采用(yòng)安全生(shēng)産先進适用(y≈‍♠πòng)技(jì)術(shù)裝備，能(néng)夠有(♠÷‌♠yǒu)效改善中央企業(yè)安全生(shēng)産條 ←件(jiàn)，是(shì)實現(xiàn)中央企業(yè)安全發展的(de ≠β)重要(yào)保障，對(duì)于建立δ ∑中央企業(yè)安全生(shēng)産長(cháng)效機(jī)制(♦∞‌zhì)，促進安全生(shēng)産形勢根本×σ好(hǎo)轉，具有(yǒu)極其重要(yào)的(de)作( ±✔zuò)用(yòng)。随著(zhe)中央企業(yè)不(bù)₽↑<斷應用(yòng)煤礦瓦斯治理(lǐ)技(jì)術(shù)、高(gāo∏∞)含硫氣田勘探開(kāi)發安全關鍵技(jì)術✘★♠↕(shù)、危險運輸車(chē)輛(liàng)安全監控技γ>(jì)術(shù)、隧道(dào)變形觀測技(jì)λδ術(shù)、飛(fēi)行(xíng)訓練系統等先進¶φ技(jì)術(shù)裝備，現(xiàn)場(chǎng)安全環境和(hé)↔©生(shēng)産條件(jiàn)得(de)到(dào)了(le)極€Ω大(dà)改善，安全生(shēng)産水(shuσγ₽ǐ)平不(bù)斷提高(gāo)。應用(yòng)安全生®ε(shēng)産先進适用(yòng)技(jì)術(shù)裝備 ¶δ，可(kě)以對(duì)重大(dà)危險源有(yǒδ§"u)效實施監測預警。一(yī)些(xiē)中央企業(yè)對(duì)重β>÷✔大(dà)危險源實行(xíng)分(fēn)級監控和(hé)管理(lǐ)，采用‍✔(yòng)采空(kōng)區(qū)監測監γ∑控技(jì)術(shù)、尾礦庫在線監測系★₹&統等技(jì)術(shù)裝備後，有(yǒu)效加強了(le)企σ↕♦λ業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)的(de)控↔•♦$制(zhì)能(néng)力和(hé)事(shì)故©≠>預防能(néng)力，實現(xiàn)了(le)安全生(sh£✔×ēng)産工(gōng)作(zuò)從(cóng ↓₹↓)被動應對(duì)向源頭管理(lǐ)的(de)轉變。
（五）加強中央企業(yè)全員(yuán)₽♥安全培訓教育工(gōng)作(zuò)，是(shì)确保中央企業(yè®&™)安全生(shēng)産的(de)堅強基石。
加強安全培訓教育，全面提高(gāo)從(cóng)♣‌&‍業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)安全素質和(hé→↓'>)安全技(jì)能(néng)，大(dà)幅度減少(shǎo)生(shēng&™•)産安全事(shì)故對(duì)員(yuán)工(gōng)造成的÷€₩™(de)傷害，切實維護國(guó)家(jiā)和✔∑€(hé)人(rén)民(mín)群衆的(de)生(shēng)♥≠命财産安全，是(shì)科(kē)學發展觀以人(rén)為(wèi)本的(d‌↕☆§e)具體(tǐ)體(tǐ)現(xiàn)，是(s↓✔εhì)營造安全氛圍和(hé)牢固樹(shù)立員(yuán)工(gōng)安全>₩>意識的(de)重要(yào)方式，是(shì)促進中央企業(yè)安全生(sh¥₽®ēng)産狀況持續穩定好(hǎo)轉的(de)基礎保障。為(wèiΩ∑β)适應中央企業(yè)用(yòng)工(gōng)多(duō)元化(β huà)、外(wài)包和(hé)外(wài)↕←§協作(zuò)業(yè)人(rén)員(yu€ án)數(shù)量增多(duō)的(d​π×e)實際需要(yào)，通(tōng)過對(duì)企業(yè)↑∞內(nèi)各類勞務人(rén)員(yuán)進行(xín₹♣βg)安全培訓教育和(hé)新工(gōng)人(rén)崗前培訓 ₩±，牢固樹(shù)立“培訓不(bשù)到(dào)位就(jiù)是(shì)安全生(shēng)産最大(dà)↕ ‌的(de)隐患”的(de)理(lǐ)念，對(duì)于有(yǒu)‌♥↑₽效避免人(rén)的(de)不(bù)安全行(xíng)為(wèi)，防 ★範生(shēng)産安全事(shì)故的(de)發生(shēng)， &∏全面提升中央企業(yè)安全生(shēng)産水(sh₹εuǐ)平，具有(yǒu)決定性的(de)作(zuò)用(↑↔•∞yòng)。為(wèi)了(le)确保安全培訓教育取得(de)實際效₩→≤果，切實提高(gāo)中央企業(yè)一(yī)線員( α®yuán)工(gōng)的(de)安全素質和(héγ∏±)事(shì)故防範能(néng)力，必須加強中央企業ε♦(yè)安全生(shēng)産培訓教育基地(dì)及設施建設，±₩配備必要(yào)的(de)多(duō)媒體(tǐ)教學、現(xià≤≠¶n)場(chǎng)模式操作(zuò)等軟件(jiàn)，以适應新形勢下±≠≈(xià)中央企業(yè)安全生(shēng)産培訓教育的(deα±)實際需要(yào)。
（六）建立中央企業(yè)安全生(shēng)産激勵機(jī)制(z ₽≈hì)，是(shì)充分(fēn)調動中央企業(yè)做(zuò)好(hǎ♥∏o)安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)積極性的(de)重&↓✔要(yào)舉措。
建立中央企業(yè)安全生(shēng)産激勵機(jī)制(z$™hì)，把安全生(shēng)産業(yè)績考核作(zuò)為(w&✘èi)安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的©↕π(de)重要(yào)抓手，每年(nián)進行(xíng)安全生(shēn≠γg)産業(yè)績考核，并根據考核情況對(duì)高(gāo)危行(xíng)"×¥業(yè)（領域）中央企業(yè)中安全生(shēng)産工(gōng)作(≤±∏☆zuò)業(yè)績較好(hǎo)的(de)單位進行(xíng)相λ♣∑π(xiàng)應的(de)表彰獎勵，能(néng)夠提高(gāo)中央企業(π∑δyè)所屬各單位和(hé)從(cóng)業(yè)人(r↑♣♦₽én)員(yuán)對(duì)安全生(shēn>≠$g)産工(gōng)作(zuò)重要(yào)性的(de)認識，♦π充分(fēn)調動各方面做(zuò)好(hǎo)$£安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)的(de)積極性≠'，引導和(hé)帶動各單位加大(dà)安全投入，↑§®積極采用(yòng)安全生(shēng)産先進适用(yòng)技(jì)術(sβ↕hù)裝備，提高(gāo)對(duì)重大(d ¥à)危險源的(de)預警監控水(shuǐ)平，推進企業(yè)安全文(w☆≥‌én)化(huà)建設，進一(yī)步促進中央企業(yè)安全生(shēng×£ )産長(cháng)效機(jī)制(zhì)的(de)建立。同時(sδ←↔'hí)，中央企業(yè)建立安全生(shēng)産激勵機≥♥↑±(jī)制(zhì)，切實加強安全生(shēng)産工(g​®≈ōng)作(zuò)，可(kě)以帶動、↑×φλ影(yǐng)響中小(xiǎo)企業(yè)建立健全安全生Ω₩φ(shēng)産激勵機(jī)制(zhì)，進一(y♠→ī)步加強安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)，有(yǒu)★•效提升我國(guó)安全生(shēng)産工(gōng¥↑ )作(zuò)的(de)整體(tǐ)水(shuǐ β₹★)平。
二、安全生(shēng)産管理(lǐ)現(xiàn×≈)狀和(hé)存在的(de)主要(yào)問(wèn)題
（一(yī)）中央企業(yè)安全生(shēng)産管理(lǐ)現(✘•‌ xiàn)狀。
1.涉危企業(yè)持續增加。經過多(duō)年(nián)的(d→ <e)重組合并和(hé)改革發展，截至20​ש09年(nián)底，由國(guó)務院國(guó)資委監管的(de)↕™131戶中央企業(yè)中，主業(yè)從(cóng)¶∞事(shì)煤炭及非煤礦山(shān)開(kāi)采、建築施工(gō♣φng)、危險化(huà)學品生(shēng)産經營、交通(tōφ±ng)運輸等涉及高(gāo)危行(xíng)業(yè)的(de)企業(yè)×&共有(yǒu)59戶，約占中央企業(yè ≥)總數(shù)的(de)45％。共有(yǒu)154家(jiā)煤礦、302∏× 家(jiā)非煤礦山(shān)、277家(jiā)危險化(huà↑®•×)學品生(shēng)産經營單位、348家(jiā)∑€∞γ建築施工(gōng)企業(yè)以及356家(jiā)其他(tā¶✔φ)涉危行(xíng)業(yè)（領域）生₹←©(shēng)産經營單位。
2.安全生(shēng)産管理(lǐ)隊伍建設不(bù)斷加強。截至20'↕✘10年(nián)3月(yuè)底，59家(jδ↓iā)中央企業(yè)總公司一(yī)級設置各類安全生(shēng)> $産管理(lǐ)機(jī)構62個(gè)，配備安全管理(lǐ)人(r↕≈←én)員(yuán)969名，其中專職人(rén)員✘​₹≈(yuán)526名，占總人(rén)數™←©(shù)的(de)54.2%；分(fēn←‌σ)公司及下(xià)屬企業(yè)設置安全生(shēng)産管理(δ×lǐ)機(jī)構11287個(gè)，配備安全管理(lǐ)人(r∏★<én)員(yuán)199362名，其中專職人(r★∞®én)員(yuán)86364名，占總人(rén)數(shù)的✘♦δ↕(de)43.3%。
3.安全生(shēng)産應急救援隊伍建設紮實 Ω≈>推進。截至2010年(nián)3月(yuè↓β×)底，59家(jiā)中央企業(yè)中，有(yǒu)55家(jiā)設立了('‍♠le)應急管理(lǐ)（指揮）機(jī)♠ ♥ 構，在崗人(rén)數(shù)974名；™®<♣分(fēn)公司和(hé)下(xià)屬企業(yè→φ)設立了(le)868個(gè)應急管理(lǐ)（指揮）機(jī≠₩∞←)構，在崗人(rén)數(shù)51392名±££。有(yǒu)39家(jiā)中央企業(yè)建立了(le)1♣"1003個(gè)專職應急救援隊伍，有(ΩΩ"yǒu)救護隊員(yuán)297175人(rén)；其中：有(yǒu)♣☆→專業(yè)礦山(shān)救護隊伍29個(gè₹&•​)，專業(yè)危險化(huà)學品救護隊伍188個(gè←¥)，共有(yǒu)救護隊員(yuán)95366人(rén)；2✘₹±009年(nián)舉行(xíng)應急演練127642次，演練費(fε→✘èi)用(yòng)28280萬元，參與社會(huì)救援7•>♦←941次，投入資金(jīn)25968萬元，收回資金(j∑<īn)11232萬元。
4.安全投入不(bù)斷增加，重大(dà)危險源得(de)到(dào)有(yε¥✘ǒu)效監控。2009年(nián)中央企業(yè)總部及下(xià) ©✔屬企業(yè)安全投入總計(jì)1145.57億元，其中←××隐患治理(lǐ)投入208.85億元，先進适用(yòng)₽‌​技(jì)術(shù)投入80.85億元，應急救援隊伍、基地(dì)>®‍、裝備投入26.38億元，安全宣傳教育培訓投入13.01億元，<∏φ其他(tā)投入816.48億元。2009年(∏ ↕nián)共登記重大(dà)危險源374<∞36處，已落實監控措施37414處，建立重大(dà)危險源管理(lǐ)數(sh≤≤ù)據庫34958個(gè)。
5.安全教育培訓不(bù)斷加強。近(j∑∏∞ìn)年(nián)來(lái)，中央企業(★‍δ±yè)總部及下(xià)屬企業(yè)加大(dà)了(le)全↔'€員(yuán)安全教育培訓工(gōng)作(zuò)力度↔ α，取得(de)了(le)積極成效。據統計(jì)，2009年(nián)共舉₹ε₩£辦企業(yè)主要(yào)負責人(rén)、安全管理($'•σlǐ)人(rén)員(yuán)、特種作σ♦(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)及職工(gōng)等各種÷★ 安全教育培訓77325次，總計(jì)培訓4696π©≥±373人(rén)次。
（二）中央企業(yè)安全生(shēng)産方面ΩΩ‍存在的(de)主要(yào)問(wèn)題。
近(jìn)年(nián)來(lái)，中央•σ§企業(yè)認真貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于加強中央企業(yè"♣↕)安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò≠→ ¥)的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(guó)辦發〔200 ¥÷↓4〕52号）和(hé)《中央企業(yè)安↔✔☆全生(shēng)産監督管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》λ €（國(guó)務院國(guó)資委令第21号）要(yào)求☆ π♠，全面加強安全生(shēng)産工(gōng)作(z₩ ‌§uò)，安全生(shēng)産保障能(néng)力建設取得(d>σαe)了(le)一(yī)定進展，安全生(shēng)産基層基礎工(gōng♦↑♠φ)作(zuò)得(de)到(dào)加強，應急救援能(né←§​ng)力得(de)到(dào)提高(gāo)，企業(yè)安全生(shē±•ng)産文(wén)化(huà)建設得(de)到(dào) ε↕&強化(huà)，隐患排查治理(lǐ)取得(de)積極成果，對≤≤♠​(duì)有(yǒu)效防範各類生(shēng)産安全<€φ©事(shì)故，确保安全生(shēng)産，起到(dào)了(le)積♠ ↕←極作(zuò)用(yòng)。
但(dàn)從(cóng)實際情況來(lái)看(kàn) λ"Ω，中央企業(yè)安全生(shēng)産形勢依然嚴峻，™↕↑®仍存在一(yī)些(xiē)不(bù)容忽視(sh↕€ì)的(de)問(wèn)題：一(yī)是™♦∏(shì)各類生(shēng)産安全事(sh∑σ±ì)故多(duō)發。據統計(jì)，2006年(nián)，中央企↕ 業(yè)發生(shēng)事(shì)故92起→✘，死亡266人(rén)；2009年(nián)€♥發生(shēng)事(shì)故323起，死亡428人(r∞≈ én)，事(shì)故起數(shù)和(hé)死 ∑♣亡人(rén)數(shù)總體(tǐ)呈上✔ε∞(shàng)升态勢。二是(shì)較大(dà)事(shì)故尚£®未得(de)到(dào)有(yǒu)效遏制(zhì)，重大(dà↑™¶')以上(shàng)事(shì)故時(shí)有(yǒu)發生(shēng₹≈₹)。據初步統計(jì)，2006年(nián)，中央企業(yè)發生(shē&®&ng)較大(dà)事(shì)故43起、死亡164人(ré'✔₹n)，重大(dà)事(shì)故3起、死亡34✔λ§人(rén)；2009年(nián)，發生(shē×↕♦ng)較大(dà)事(shì)故20起、死亡72人(rén)，•α♦σ重大(dà)事(shì)故4起、死亡48人(rén)。如(r±€γú)：2008－2010年(nián)，•<↕₽神華集團分(fēn)别發生(shēng)了(le)甯煤集團大(dà)峰'  ≠礦“10·16”爆炸事(shì₹ε€)故、“10·≥<α≈14”爆炸事(shì)故和(hé)烏海(hǎi)能(néng ‌)源有(yǒu)限公司駱駝山(shān)煤礦♣>“3·1”透水(shuǐ)↓§Ω事(shì)故，分(fēn)别造成16人(rén)、14人(rén×Ω←α)和(hé)32人(rén)死亡。特别是(shì)2010年(n¥£× ián)3月(yuè)28日(rì)，中煤集團一(yī)建公司承 £建的(de)華晉焦煤公司王家(jiā)嶺礦發生(shēng)透水β$ ₹(shuǐ)事(shì)故，緻使井下(xià)153人(rén)被困，經全力®↑∑搶險救援，雖有(yǒu)115人(rén)獲∏♣救，但(dàn)仍造成38人(rén)遇難≤'的(de)特别重大(dà)事(shì)故，現(xiàn)場(c♠☆€hǎng)救援人(rén)員(yuán)最×αε'多(duō)時(shí)達5000人(rén)，僅事(shìδ↔)故搶險救援耗資已經遠(yuǎn)超億元☆σ→$。
應急救援能(néng)力建設水(shuǐ)平偏低(dī)。一(yī)是(shì♥™≈↓)缺乏承擔跨區(qū)域應對(duì)特别重大(dà)、複雜(zá)事£★©(shì)故的(de)救援裝備，如(rú)礦山(shān)透水(shuǐ)事(λ↔✔shì)故所需的(de)大(dà)流量、高(gāo)揚∞☆程排水(shuǐ)裝備和(hé)救生(shēng<™×£)鑽機(jī)等，嚴重影(yǐng)響了(le)重特大(d ¶≠à)事(shì)故救援效果。二是(shì)缺少(shǎo)應急救援保障裝備β← ♣。在偏遠(yuǎn)地(dì)區(qū)開(k>↔‍āi)展礦山(shān)、危險化(huà)學品等事(sh₽§ì)故救援缺少(shǎo)後勤補給、裝備運輸¥Ω≤∏吊裝、照(zhào)明(míng)等設備和∏‌β(hé)設施，降低(dī)了(le)救援效率和(hé)救援隊員(yuán™¶  )的(de)戰鬥力。三是(shì)缺少(shǎo  ★)配套的(de)日(rì)常訓練和(hé)評價★ ↔設備設施。大(dà)部分(fēn)礦山(shān)、危險化(♣‍huà)學品救援隊伍沒有(yǒu)模拟演習(xí)巷道(dào)、訓練塔、$ ← 室內(nèi)外(wài)訓練場(chǎng)等訓練設★σ₩施和(hé)多(duō)媒體(tǐ)教學、仿÷™真演練、體(tǐ)能(néng)訓練、心理(lǐ)訓練等手段✔÷©，影(yǐng)響救援隊員(yuán)救援能(n ☆ ↕éng)力的(de)提高(gāo)。四是(shì)救援隊伍建設運行(xín$☆∑™g)的(de)保障機(jī)制(zhì)不(bù)足，缺少(shΩ™ǎo)日(rì)常運行(xíng)維護及訓練、演練經費∞&σ∑(fèi)，參與社會(huì)救援經常得(de)不(bù)到σε✘(dào)補償，救援一(yī)線人(ré↕ ↑λn)員(yuán)待遇偏低(dī)，嚴重影(yǐng)響救援能(néng)©≈力的(de)發揮和(hé)提高(gāo)。
2.中央企業(yè)安全生(shēng)€₽$♦産長(cháng)效機(jī)制(zhì)有(yǒ≈‍u)待進一(yī)步完善。一(yī)是(shì)中央企業(yè)§∞中涉及煤礦、非煤礦山(shān)、化(huà)工(g​→ ōng)、冶金(jīn)等高(gāo)危行(xíng)業(yè)（領域）的×λ(de)企業(yè)達59家(jiā)，安全生(shēng)産水(shuǐ↑α)平差别大(dà)，安全管理(lǐ)難度大(dà)。二是(shì)企業(yèλ♠δ)發展方式未有(yǒu)根本轉變，安全生(shēng)産深層次問Ω↑↕₽(wèn)題亟待解決。一(yī)些(xiē)企業(®∞‍yè)重速度、重産能(néng)、重規模，忽視(shì)安全條件λ∞↔(jiàn)、安全管理(lǐ)、源頭控制(zhì)，←×Ω導緻隐患增多(duō)和(hé)事(shì)故發生(shēng)∏™。一(yī)些(xiē)企業(yè)安全技(jì)術(sh↕‍ù)水(shuǐ)平不(bù)高(gāo)，安全保障α¥Ω₹能(néng)力低(dī)。三是(shì)安全↕εΩ£生(shēng)産投入不(bù)足。部分(fēn)中央企業(yè)沒∞¶•÷有(yǒu)建立完善的(de)安全投入機(jī)制(z<↑hì)，安全費(fèi)用(yòng)提≠★取等政策措施落實不(bù)到(dào)位，不(bù)能(néng)滿足企業(y‍≈ §è)改善安全生(shēng)産條件(jiàn)的(de)需要(π↑yào)。四是(shì)一(yī)些(xiē)重大(dà)安全∞₽隐患亟待治理(lǐ)。部分(fēn)中央企業(yè)尤→∑γ'其是(shì)礦山(shān)企業(yè)生γ₽♣♦(shēng)産曆史久遠(yuǎn)，部分(fēn)設備設施老(lǎo)舊 ↕☆(jiù)，一(yī)些(xiē)生(shēng)産工(gō♠₩÷₽ng)藝和(hé)設施已經不(bù)能(nénαλ≠g)滿足當前安全生(shēng)産标準的(de)要(yào)求。如(rú)礦∏★☆♣山(shān)企業(yè)的(de)老(lǎo)巷道(dào)與規程&±标準有(yǒu)差距，提升、通(tōng)風(fēng)λ'♣設備設施落後，排水(shuǐ)管道(dào)更新速度和(hé)能(néng ​♦)力跟不(bù)上(shàng)深部采礦要(yào)求，電(diàn)線電(dα"iàn)纜老(lǎo)化(huà)，老(lǎo)舊(ji&☆∑ù)廠(chǎng)房(fáng)安全隐患頻(pín)現>‌(xiàn)，應當淘汰的(de)落後工(gōng)藝設備仍在使用σφ""(yòng)等問(wèn)題突出，給中央企業(yè)安全生(shēng)産管 ↔≠'理(lǐ)水(shuǐ)平的(de)提升帶來(lái)一($≈yī)定壓力。
3.重大(dà)危險源監測預警手段不(bù)足，資金(jīn)缺±π乏。大(dà)部分(fēn)中央企業(yè)都(dōu)是 ≥≠$(shì)從(cóng)管理(lǐ)的(de)角度，對(duì)重大(dà)≠∏±₩危險源監測預警進行(xíng)嚴格要(yào®§)求，但(dàn)未能(néng)使用(•€®yòng)先進的(de)電(diàn)子(zǐ)監測預警設備，對(du ♦♥ì)尾礦庫、火(huǒ)工(gōng)品存儲、鍋爐等重大(±&λ↕dà)危險源實現(xiàn)實時(shí)監測預警，煤礦、非煤地§¶→(dì)下(xià)礦山(shān)采空(kōngγ♥©)區(qū)塌陷等重大(dà)危險源監測監控技(jì)術(shù)應"↔用(yòng)尚未得(de)到(dào)普及。一(y ¥≥§ī)些(xiē)老(lǎo)的(de)礦山(s↕βhān)企業(yè)曆史欠賬多(duō)、危險源多(d∞≤Ω​uō)、災病嚴重，亟待加大(dà)資金(jīn)支持力λγπ度，強化(huà)監控手段，徹底消除隐患。
4.大(dà)部分(fēn)中央企業(y≤β☆±è)安全生(shēng)産先進适用(yòng)技(j"£ì)術(shù)裝備水(shuǐ)平不(bù)→÷高(gāo)。主要(yào)表現(xiàn)在：先進适用(÷↑yòng)安全生(shēng)産技(jì)術(shù)裝備普π₽π及率不(bù)高(gāo)，一(yī)些(xiē)落後陳舊(ji"✘βγù)的(de)技(jì)術(shù)、設備仍在使用$✔(yòng)，抗災能(néng)力不(bù)強，存在很(hěn)多(​σπ duō)潛在的(de)安全隐患，易引發事(shì)故，企業(yè)的↔↓♦φ(de)本質安全水(shuǐ)平很(hěn)難得₹ε‍♦(de)到(dào)提高(gāo)，難以保證‌λ安全生(shēng)産。如(rú)長(cháng)輸油氣管線的★♥(de)安全維護，由于未全面應用(yòng)安全監測檢測技(jì)術(sh→‍πù)等，僅依靠人(rén)工(gōng)日×✘≠ (rì)常巡護，效率不(bù)高(gāo)，難以保₽πγ障長(cháng)期的(de)安全運行(xíσλ≤¶ng)。
5.企業(yè)安全文(wén)化(huà)建設有(yǒu)待大(dà)力加強​§©。與各行(xíng)業(yè)世界領先企業(yè)相(xiàn₹®☆φg)比，除個(gè)别企業(yè)外(wài)，多(d§₩uō)數(shù)中央企業(yè)在管理(lǐ)理(lǐ)念、安全生(sh♦λ&✘ēng)産管理(lǐ)模式、安全生(shēng)産教育培訓以€γ及事(shì)故應急救援等方面存在較大(dà)差距。部分↓φ€(fēn)中央企業(yè)的(de)新員(yβ>↔uán)工(gōng)尤其是(shì)一(yī)線作(zuò)業(yè)☆γ✔工(gōng)人(rén)由于文(wén)化(huà)水(shuǐ)平低(d®€ī)，安全素質不(bù)高(gāo)，安全意識不(bù)強，違章(zhā↑∏ng)指揮、違章(zhāng)作(zuò)業(yè)和(hé)違反勞★πγ§動紀律的(de)問(wèn)題相(xiàng)當嚴重。一(yī)±☆₽些(xiē)中央企業(yè)使用(yòng)的(de)大(dà)量‌∞λσ農(nóng)民(mín)輪換工(gōng)、臨時(s§≠∏hí)工(gōng)和(hé)外(wài)包工(gō ★'λng)，文(wén)化(huà)素質低(dī)，缺乏起碼≈↔ε♦的(de)安全知(zhī)識，安全意識和(hé)自(zì)我保護能(néng₽$γ∑)力較低(dī)，且流動性大(dà)，重複培訓壓力大(d₹→à)，給企業(yè)安全管理(lǐ)帶來(lái)較大(dà✘↑)難度，制(zhì)約著(zhe)企業(yè)安全水(shuǐ≤÷)平的(de)提高(gāo)。同時(shí)，大(dà)®¶∏部分(fēn)中央企業(yè)缺乏安全生(shēng)産相(xiàng)關的σ'σ(de)培訓機(jī)構，且現(xiàn±γ☆&)有(yǒu)的(de)培訓機(jī)構普遍存在培訓設£≈→施建設落後，培訓內(nèi)容老(lǎo)  α≈化(huà)、形式單一(yī)等問(wèn)題× 。此外(wài)，中央企業(yè)安全生(> shēng)産激勵機(jī)制(zhì)不(bù)δ¥≤δ健全，不(bù)利于調動中央企業(yè)進一(yī)步做(zuò)好(hǎo→ ↓)安全生(shēng)産工(gōng)作(zu™✔ ♠ò)的(de)積極性，目前“隻罰不(bù)獎”的(deφ¥)安全生(shēng)産制(zhì)度現(xiàn)狀亟待改變。
三、指導思想、建設原則和(hé)目标
（一(yī)）指導思想。
認真學習(xí)貫徹黨的(de)十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實£π↑科(kē)學發展觀，全面貫徹國(guó)務院《通(tōng)知≥₹≈↑(zhī)》精神，堅持安全發展，突出預防為(​Ωδwèi)主，依靠科(kē)技(jì)進步，提高(gāo)風(fēng'&≥)險防控水(shuǐ)平，引導中央企業(yè)不(bù)斷加"§ ‍大(dà)安全投入，提升安全生(shēng) ★産水(shuǐ)平和(hé)應急救援能(néng)力，有(yλ÷ǒu)效降低(dī)事(shì)故總量，有®Ω<(yǒu)效防範和(hé)堅決遏制(zhì)重特大(λ​dà)事(shì)故發生(shēng)，促進中央企業(yè)↑↕® 安全生(shēng)産狀況根本好(hǎo)轉αΩ₽¥。
（二）建設原則。
1.統籌規劃，分(fēn)步實施。著(zhe)眼中央企業(yè)安$ε¥全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)™™φ的(de)長(cháng)遠(yuǎn)發展，準确把握安全生(shēn£→β"g)産保障能(néng)力建設方向，統籌長(cháng)遠(yuǎβ÷∑n)規劃與近(jìn)期目标，緊密結合當前安全生(shē←<♠ng)産工(gōng)作(zuò)實際，優π¶先解決最突出、最緊迫的(de)問(wèn)題。
2.重點突破，全面推進。以切實加強中央企業(©×±yè)應急救援能(néng)力建設為(wèi)重點，全面推進一(yīε←↔)批安全生(shēng)産先進适用(yòng)技(jìλ✘¥)術(shù)和(hé)裝備的(de)推廣應用(yòng)及研發，建立安全>↓•隐患排查治理(lǐ)系統，提高(gāo)重大(dà)危險源監測預警水(shuǐ γ )平，加強安全教育，完善激勵機(jī)制(zhì)，有(yǒu)效降低(dδ₩™÷ī)中央企業(yè)生(shēng)産安全事(shì÷↔€‍)故發生(shēng)率。
3.改善條件(jiàn)，提升水(shuǐ)平。通™↓(tōng)過本規劃的(de)有(yǒu)效 πεβ實施，改善中央企業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)藝、∞©技(jì)術(shù)、裝備、設施條件(jià£≈ ¥n)，夯實安全基礎，推進安全達标，提升安全保障<π£水(shuǐ)平，促進中央企業(yè)安全生(shēng)>↓産形勢持續穩定好(hǎo)轉。
（三）建設目标。
力争到(dào)2015年(nián)，¥δ$建立高(gāo)效的(de)中央企業(yè≈₩∞)應急救援體(tǐ)系、堅實的(de)安全生(shēng♦')産技(jì)術(shù)保障體(tǐ)系和(hé)£•♥完善的(de)重大(dà)危險源監測預警體™☆(tǐ)系，率先實現(xiàn)安全生(shēng)産标準化(huà)建設達标$$‌↓，安全生(shēng)産保障能(néng)力顯著提高(gāo)§±，重特大(dà)事(shì)故得(de)到(dào)有(yǒ÷ ¥φu)效遏制(zhì)，重點行(xíng)業(yè)（領域）安全生(shēng♦π)産狀況明(míng)顯改善，事(shì)故總量穩定下(xià)降，安全±<γ<生(shēng)産總體(tǐ)狀況根本好(hǎo)轉。
1.有(yǒu)效提高(gāo)中央企業(yè)應急救援水(shuǐ)平↔ <✔。加強中央企業(yè)應急救援隊伍和(hé)應急救援培訓演練基地(&♦γdì)建設，促進中央企業(yè)更好(hπ₩$↕ǎo)地(dì)履行(xíng)應急救援的(de)社會(hΩ£<uì)職責，最大(dà)限度地(dì)減少(shǎo"•)生(shēng)産安全事(shì)故災難造成的(d $e)人(rén)員(yuán)傷亡和(hé)财産損​δδ失。發生(shēng)重特大(dà)事(shì)故•≠λ後，應急救援隊在規劃服務區(qū)內(nèi)攜有(yǒu)關裝備10小¥φ•♦(xiǎo)時(shí)以內(nèi)到(dà₩±δ∑o)達事(shì)故現(xiàn)場(chǎng)的∞σ(de)覆蓋率達到(dào)80%以上(shàng)；大(d Ω∞à)型水(shuǐ)泵、鑽機(jī)等重型救援裝備18小(x↕βiǎo)時(shí)以內(nèi)到(dào)©"™φ達事(shì)故現(xiàn)場(chǎng)的(de)覆→"≤↔蓋率達到(dào)80%以上(shàng)；事(shì)故"<€β現(xiàn)場(chǎng)的(de)圖像和(hé)數(shù)據信β ©息實時(shí)傳送到(dào)各級應急指揮機(βΩ♦→jī)構的(de)成功率達到(dào)80%以上↕↓(shàng)；事(shì)故遇險人(rén ")員(yuán)生(shēng)還(hái)比例和(hé)遇難人(rén)員← (yuán)搜尋成功率明(míng)顯提高(gāo)；救援過程®<§"中次生(shēng)事(shì)故的(de)發生(shēng)率和(σ hé)救援人(rén)員(yuán)傷亡數(shù)量明(míng)顯下™♦☆(xià)降。
2.切實提高(gāo)中央企業(yè)安全生(shēng)産先進适用(yò₽♥ng)技(jì)術(shù)和(hé)裝備的(de)總體(t₹πφǐ)推廣應用(yòng)水(shuǐ)平✔φ♥。通(tōng)過推廣應用(yòng)和(hé)研發一•$¶(yī)大(dà)批先進适用(yòng)的(de)安全生(s•λ↔§hēng)産技(jì)術(shù)和(hé)裝備，有(yǒu)效提高(gā&±€≥o)中央企業(yè)生(shēng)産安全事≥¶(shì)故控制(zhì)能(néng)力和(hé)本質安全水(shuǐ→δ ¥)平。
3.全面提高(gāo)中央企業(yè)重大(d↕Ωà)危險源監測預警水(shuǐ)平。加強中央企業(φ₹•πyè)重大(dà)危險源監測預警系統（技(jì)術(shù)）的(de)αβ¥推廣應用(yòng)，到(dào)2015年(nián)，所有(yǒ↑∑₹£u)中央企業(yè)重大(dà)危險源普遍建立有(yǒu)效 ε$的(de)監測預警系統。
4.加強中央企業(yè)全員(yuán)安全培訓教育工(gōn∑∑♣g)作(zuò)。中央企業(yè)新員(yuá♦↓♥n)工(gōng)、外(wài)來(lái)作(z♣¶"uò)業(yè)人(rén)員(yuán)安全‌αφ±培訓率達到(dào)100％。特種作(zuò)業(yè)人ε®(rén)員(yuán)按國(guó)家(jiā)有(yǒu)關♣↕↓×規定經專門(mén)的(de)安全技(jì<​ε←)術(shù)培訓并取得(de)特種作(zuò) >βα業(yè)操作(zuò)證，做(zuò)到(dào)全部持證上(shà"← ng)崗。
5.建立中央企業(yè)安全生(shēng)産獎勵機(♠'÷₹jī)制(zhì)。建立中央企業(yè)安全λ×€生(shēng)産獎勵機(jī)制(zhì)，$&≤ 重點支持中央企業(yè)所屬單位加強安全生(shēng)産保障能✘‍∞≠(néng)力建設，調動從(cóng)業(yè)人(réλαεn)員(yuán)做(zuò)好(hǎo)安全生(sh"<ēng)産工(gōng)作(zuò)的(de)積極性，有(yǒu)效激€✘≤勵中央企業(yè)所屬單位切實加強安全生↑¶‌(shēng)産工(gōng)作(zuò)。
四、主要(yào)任務
（一(yī)）加快(kuài)應急救援隊伍建設。
礦山(shān)應急救援隊伍：重點建設1₽α 9個(gè)礦山(shān)行(xíng)業(yè)中↕$>央企業(yè)應急救援隊伍，作(zuò)為(wèi)國(guó)家(ji≥←ā)和(hé)區(qū)域礦山(shān)應急救援隊的(de)有(¥™∑₩yǒu)力補充，形成完善的(de)國(guó)家(j'♥®iā)礦山(shān)應急救援隊伍體(t™‌ǐ)系。
油氣田應急救援隊：中石油、中石化(huà)和(hé)中海(hǎi)油三大(dà↕✔±×)石油公司所屬企業(yè)，重點建設7個(gè)油®Ω氣田應急救援隊,承擔規劃服務區(qū)域內(nèi)石油天然氣開×←≤(kāi)采事(shì)故搶險任務。
危險化(huà)學品應急救援隊：重點建設27個(gè)化(huà)工(gōngσ♣π)行(xíng)業(yè)中央企業(yè)危險₩ 化(huà)學品應急救援隊，承擔規劃服務區(qū)域內(nèi)±∏危險化(huà)學品事(shì)故搶險任務。
隧道(dào)應急救援隊:重點建設2個(gè)₹∑國(guó)家(jiā)隧道(dào)應急∏↓救援隊，承擔重特大(dà)鐵(tiě)路(lù₹‍)、公路(lù)隧道(dào)事(shìε♥♥÷)故的(de)應急救援任務。
水(shuǐ)上(shàng)搜救隊:重點建設3個(gè)ε‌國(guó)家(jiā)水(shuǐ)上(shàngφ≠‍↓)搜救隊,承擔重特大(dà)事(shì)故水(shuǐ)上(shàng)Ω≠搜尋與救護任務。
旅遊救援隊：重點建設1個(gè)國(guó)家(jiā)旅遊救援隊♣✔,承擔旅遊重特大(dà)事(shì)故搜尋與救護任務。
危化(huà)救援技(jì)術(shù)指導中心:重點建€ 設1個(gè)國(guó)家(jiā)危化(huà)救援技(j≥™≥ì)術(shù)指導中心，實現(xiàn)全國(guó)化(hu→λà)學事(shì)故應急救援系統的(de)資源和(hé)信息共享。
應急救援培訓演練基地(dì)：重點建設32個₩&(gè)國(guó)家(jiā)應急救援培 ←$訓演練基地(dì)。
（二）推廣應用(yòng)及研發安全生(shēng)≥λ産先進适用(yòng)技(jì)術(shù)÷<和(hé)裝備。
煤礦：強制(zhì)推行(xíng)監測監控系統、井下(xià)人(rén)×α員(yuán)定位系統、緊急避險系統、壓風(fēng)自(zε₹α♣ì)救系統、供水(shuǐ)施救系統和(hé)通(tōng)信聯 ₩✔絡系統等技(jì)術(shù)裝備。重點推廣應用(yò‌‌✘ ng)煤礦瓦斯、突水(shuǐ)、火(huǒ)災、沖β€✘∑擊地(dì)壓、冒頂和(hé)動力性災害&≤• 等防控技(jì)術(shù)與裝備，礦井通(tōng)風(f♣↓≠Ωēng)系統與生(shēng)産動态變化(huà)協​≤同控制(zhì)技(jì)術(shù)，礦井粉塵、熱(rè)害及←§↑職業(yè)危害控制(zhì)技(jì)術(shù)，礦井應急救援±α¶技(jì)術(shù)與裝備等安全生(shē←•β₹ng)産先進适用(yòng)技(jì)術(shù)和(hé)裝備β↑。
非煤礦山(shān)：強制(zhì)推行(xíng)監測•↕≥監控系統、井下(xià)人(rén)員(yuán)定位系統、緊急避險系統、壓 ×♦←風(fēng)自(zì)救系統、供水(shuǐ)施救系統、通(tōng)信聯絡 "γδ系統和(hé)三等以上(shàng)尾礦庫在線監測系統等技(jì)術(shù€∑π)裝備。重點推廣應用(yòng)機(jī↓​)械通(tōng)風(fēng)系統、小(xiǎo)型露天采石場(ch® ¶∑ǎng)機(jī)械二次破碎工(gōng)藝、小(xiǎo)型露  ₽÷天采石場(chǎng)機(jī)械鏟裝、非α ​•電(diàn)爆破器(qì)材、出海(hǎi)人(rén)員λ♣↓↑(yuán)動态跟蹤系統、防爆人(rén)體(tǐ)靜(jìng)電(di¥$àn)釋放(fàng)器(qì)等安全生(s÷©<hēng)産先進适用(yòng)技(jì)術(shλ®ù)和(hé)裝備。
危險化(huà)學品領域：重點推廣應用(yòng)危險化(huà)學品事¥♦(shì)故監控與應急救援關鍵技(jì)術(shù)、危險化(huà)學品生($‍φ↓shēng)産過程中洩漏源的(de)早期鑒别和(hé)監測技(j∞σ∞ì)術(shù)、危險化(huà)學品生(shēng)産裝置平穩運行σ‍÷(xíng)安全保障成套技(jì)術(shù)、危險 $↕∏與可(kě)操作(zuò)性分(fēn)析（HAZOP）、所有(yǒ±σu)化(huà)工(gōng)裝置要(yào)裝備和(hé)完®"£≈善自(zì)動化(huà)控制(zhì)系統等安全生(shē♥λ$←ng)産先進适用(yòng)技(jì)術(shù)；安↕ε'↑全風(fēng)險大(dà)和(hé)大(dà)型化(huàπ€)工(gōng)裝置裝備安全儀表系統、緊急停車(chē)系統Ω✔σ；有(yǒu)毒有(yǒu)害易燃易爆危₽™險化(huà)學品場(chǎng)所安裝&"α 洩漏報(bào)警儀表；危險化(huà)學品運輸車(chē" ↓)輛(liàng)安裝具有(yǒu)行(xíng)駛記錄功能(néng)的§δ∑(de)衛星定位裝置；液化(huà)氣體(tǐ)（有(yǒu★≤®)毒液體(tǐ)）使用(yòng)萬向節管道(dào)充裝系統。
冶金(jīn)、機(jī)械行(xíng)業(​₽yè)：冶金(jīn)行(xíng)業(yè)企業(yè)≠↔推廣使用(yòng)安全型水(shuǐ)封排水(shuǐ)∞↔$器(qì)、空(kōng)氣動力料倉清堵安全裝置（KJ-09型導流器(↑♦∞qì)）等安全生(shēng)産先進适用(yòng)技(jì)≠©術(shù)和(hé)裝備；機(jī)械行(<≈®xíng)業(yè)企業(yè)推廣使用(yòng)±₹橋式起重機(jī)準确定位停止裝置、壓力機(jī)滑塊防墜落裝置、起重機( ↕jī)吊鈎上(shàng)下(xià)限位安全保護裝置等安全生(shēng)産‌δ‌♥先進适用(yòng)技(jì)術(shù)和(hé)裝§‌σσ備。
民(mín)用(yòng)航空(kōng)：重↑£♠♠點推廣應用(yòng)飛(fēi)行(xíng)安✔π全管理(lǐ)系統、航空(kōng)公司運行(xíng'•₹")系統、安全風(fēng)險管理(lǐ)系統↑©'、網絡信息安全保障系統、安全運行(xíng)管理(lǐ↕λ‍ )網等安全生(shēng)産先進适用(yòn&• g)技(jì)術(shù)和(hé)裝備。
安全生(shēng)産關鍵技(jì)術(sh₽πù)及裝備研發：實施重大(dà)事(sh©♠↑™ì)故風(fēng)險防控和(hé)應急處置科(kē)技(jì)攻關，力争在煤λ π♦礦、金(jīn)屬非金(jīn)屬礦山(shān)、化(huà)↑•工(gōng)、冶金(jīn)等行(xíng)業(yè)（領域）的(σ>♠∏de)重大(dà)事(shì)故緻災機(jī)理(lǐ)和(hé) ↔Ω→關鍵技(jì)術(shù)及裝備研究方面取得(♠"de)原創性突破。
（三）推廣應用(yòng)重大(dà)危險源監測預↕∞警技(jì)術(shù)。
煤礦：重點推廣應用(yòng)煤與瓦斯突出預警技(jì)φδ術(shù)、火(huǒ)災監測預警技(₹®jì)術(shù)、突水(shuǐ)監測預警技(jì)術(shù)、頂≥>☆ 闆及沖擊地(dì)壓監測預警技(jì)術(shù)、Ω₽$瓦斯煤塵爆炸自(zì)動抑爆技(jì)術(shù)、♣​£ε露天煤礦邊坡監測預警技(jì)術(shù)等重大(dà)危δ<險源監測監控技(jì)術(shù)。
非煤礦山(shān)：重點推廣應用(yòng)采空(kōng)區(qū)監↑←÷∏測監控技(jì)術(shù)、井下(xià)沖擊∏∏地(dì)壓監測監控技(jì)術(shù)、高(gāo☆✔)陡邊坡安全監測技(jì)術(shù)、尾₩β礦庫在線監測系統、高(gāo)含硫氣田勘探開(kāi)發安全關鍵技(₽β₹jì)術(shù)、油氣長(cháng)輸管道(≠♥÷dào)洩漏檢測技(jì)術(shù)等重大(dà)危險源監測監控技(jì)術λ→'(shù)。
危險化(huà)學品領域：重點推廣應用(yò₽€δng)大(dà)型罐區(qū)安全運行(xíng)監測監控技(jì)↔σ術(shù)、化(huà)工(gōng)裝置雷電(diàn)靜(jì↓>₩‍ng)電(diàn)監測監控技(jì)術(shù)、在役化(huà∞&)工(gōng)裝置安全預警技(jì)術(shù)等重大§∑± (dà)危險源監測監控技(jì)術(shù)。
（四）加強中央企業(yè)全員(yuán)安全培訓教育工(gōn "πγg)作(zuò)。
全面加強中央企業(yè)安全教育培訓基礎保障建設，有(yǒu≤↕'♥)效提高(gāo)安全教育培訓的(de)γ✘↓針對(duì)性和(hé)實效性。推進安全教育培×∑ €訓管理(lǐ)信息化(huà)建設，全面提高(gāo)中央→↔企業(yè)安全教育培訓工(gōng)作(zuò)的(d&♦™εe)标準化(huà)、信息化(huà)和(h≠ε☆é)科(kē)學化(huà)水(shuǐ)平。建≈↔ε立健全中央企業(yè)安全教育培訓考核體(tǐ)系，大(dà)幅度提高(gāo∑♥)中央企業(yè)安全教育培訓質量和(hé)效果。實現(xiàn)中央企業(y​☆è)新員(yuán)工(gōng)、外(wài≥>≥)來(lái)作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)安全培訓率1∑™¥00％，特種作(zuò)業(yè)人(rén≤α♠ )員(yuán)全部持證上(shàng)崗，定期進行(xíng)複訓。
（五）建立中央企業(yè)安全生(shē®βng)産激勵機(jī)制(zhì)。
通(tōng)過建立中央企業(yè)安全生★±£÷(shēng)産激勵機(jī)制(zhì)，充分(fēn)調動中央α•β企業(yè)做(zuò)好(hǎo)安全生↔ '✘(shēng)産工(gōng)作(zuò)的(de)積極性，強化£®(huà)各級安全生(shēng)産意識和(hé)責★​​任意識，推進企業(yè)安全文(wén)化'♠♥(huà)建設，有(yǒu)效激勵中央企業( ₹yè)所屬單位切實加強安全生(shēng)産工(gōng)作(®≈zuò)，進一(yī)步促進中央企業(yè)≠↑♠<安全生(shēng)産長(cháng)效機(jī)制(z‍♥σ™hì)的(de)建立。
五、重點項目
中央企業(yè)安全生(shēng)産保障能(néngλ∑♦•)力建設重點項目主要(yào)包括：中央企$∑ε業(yè)應急救援隊伍建設項目、安全生(shēn✘∏‍g)産先進适用(yòng)技(jì)術(shù)和(hé)裝備推λ®'÷廣應用(yòng)及研發項目、重大(dà)危險源監測預警項目、安×✔σ全教育培訓項目、中央企業(yè)安全生(shēng)産₹ π€獎勵項目等五個(gè)方面。
（一(yī)）應急救援隊伍建設項目。
1.建設19個(gè)礦山(shān)應急救援隊，配<§♠備運輸吊裝、偵測搜尋、滅火(huǒ)與有(yǒu)害氣體∏☆Ωβ(tǐ)排放(fàng)、排水(shuǐ)、鑽掘支護、模€♦€拟演練、通(tōng)信指揮等七類救援裝備，作(zuò)為(wèi)國(g≤Ω✘uó)家(jiā)和(hé)區(qū)域礦山(sh™®ān)應急救援隊的(de)有(yǒu)力補充。
2.建設7個(gè)油氣田應急救援隊, 主要(yào)配備國(guó☆€♥)際上(shàng)比較先進的(de)、目前企業(yè)應急救援隊伍沒有("​αyǒu)的(de)、技(jì)術(shù)性能(néng)較高(Ωβ£✘gāo)的(de)石油天然氣開(kāi)采井噴堵漏、救援等裝備，承擔β±‍<規劃服務區(qū)域內(nèi)石油天然氣開(kāi)采事(shì)故£÷搶險任務。
3.建設27個(gè)中央企業(yè)危險化(huà)'÷✘<學品應急救援隊，主要(yào)配備工(gōng)程搶險、化(h©↓∏uà)學火(huǒ)災撲救、有(yǒu)毒有(yǒu)害和(hé)易燃易爆'≈'‌物(wù)質處置、危險化(huà)學品偵檢、通(tōng)訊指揮、≠π培訓演練等六類裝備，承擔規劃服務區(qū)域內(nèi)危∞$₩↕險化(huà)學品事(shì)故搶險任務。φΩ♣≈
4.建設2個(gè)國(guó)家(jiā® )隧道(dào)應急救援隊，配備先進的(de)被λ​"​困人(rén)員(yuán)探測與定位、通(tō☆✔ng)風(fēng)、鑽掘與支護、破拆、通(tōng)♣≠£‌信指揮等裝備，承擔重特大(dà)鐵(tiě)路(lù)、公路(lù)隧道(dàΩ♠o)事(shì)故的(de)應急救援任務。
5.建設3個(gè)國(guó)家(jiā)水¥≥☆(shuǐ)上(shàng)搜救隊, 配備适應現↑₹ε"(xiàn)代水(shuǐ)上(shàng)救助要(y"♥‌ ào)求，在複雜(zá)和(hé)危險的(de)條件(jiàn)下(δ±xià)有(yǒu)效開(kāi)展人(rén)員(y€‍εuán)、船(chuán)舶救助的(de)先進技(jì↔≤")術(shù)裝備，承擔重特大(dà)事(sh↔'ì)故水(shuǐ)上(shàng)搜尋與救護任γ™<務。
6.建設1個(gè)國(guó)家(jiā)旅遊救援隊, ©‌₩配備适應搜尋與救護要(yào)求，在複雜(₩&δzá)和(hé)危險的(de)條件(jiàn)下(•©δxià)有(yǒu)效開(kāi)展人(rén)員(yuán)救助的(de)先 ¶進技(jì)術(shù)裝備，承擔旅遊重特大(dà)事(shì)故搜尋與救♣Ω護任務。
7.建設1個(gè)國(guó)家(jiā)危化(huà)救援技(jì)術 ♦(shù)指導中心，實現(xiàn)全國(guó)化(huà)學事(≠→ $shì)故應急救援系統的(de)資源和(hé)信息共享。
8.建設32個(gè)國(guó)家(jiā)應急救援培訓演練基地(dì)<✘α, 配備仿真模拟培訓和(hé)實訓演練設施及相(xiàng)關配套設備，承擔↔δ安全生(shēng)産及應急救援人(rén)員(yuán)的(de)專業♦∏$(yè)業(yè)務培訓。
（二）先進适用(yòng)安全生(shēng)産技(jì♥™§)術(shù)裝備推廣應用(yòng)及研發項目。
煤礦：監測監控系統、井下(xià)人(rén)員(yuán)定位系₩ Ω統、緊急避險系統、壓風(fēng)自(zì)救系統、供水§‍↑(shuǐ)施救系統和(hé)通(tōng)信聯絡系統等§★≥&技(jì)術(shù)裝備項目。推廣應用(yòng)煤♣ ‍礦瓦斯、突水(shuǐ)、火(huǒ)災、£ ↑↕沖擊地(dì)壓、冒頂和(hé)動力性災害等防控技(jì)♦↑"術(shù)與裝備，礦井通(tōng)風(fē•>→ng)系統與生(shēng)産動态變化(huà)協同控制(zhì)≈×≤≠技(jì)術(shù)，礦井粉塵、熱(rè)害™±及職業(yè)危害控制(zhì)技(jì)術(shù)，₩™≤•礦井應急救援技(jì)術(shù)與裝備等安全生(shēng)産先進适用(y∏≈òng)技(jì)術(shù)和(hé) δ ↕裝備項目。
非煤礦山(shān)：監測監控系統、井下αγγ(xià)人(rén)員(yuán)定位系統、緊急避險系統↔→×、壓風(fēng)自(zì)救系統、供水(shuǐ)施救系統、通(tō→β​©ng)信聯絡系統和(hé)三等以上(shàng)β>尾礦庫在線監測系統等技(jì)術(shù)裝備項目。重點推廣應用(yòng✘ )機(jī)械通(tōng)風(fēng)系統∞∏α、小(xiǎo)型露天采石場(chǎng)機(jī)械二次破碎工 σ ¶(gōng)藝、小(xiǎo)型露天采石場(chǎng)機(jī)械↕↔​鏟裝、非電(diàn)爆破器(qì)材、✘β 幹式排尾技(jì)術(shù)、尾礦充填技(jì)術(shεδ✘<ù)、出海(hǎi)人(rén)員(yuán)動态跟蹤系統↓±★、防爆人(rén)體(tǐ)靜(jìng)電(diàn)釋∏§☆放(fàng)器(qì)等安全生(shēng)産先進适用(yòng)技<α≤♠(jì)術(shù)和(hé)裝備項目。
危險化(huà)學品領域：推廣應用(yòng)危險化(huà)↔≤→學品事(shì)故監控與應急救援關鍵技(jì)術(shù)₹ 、危險化(huà)學品生(shēng)産過程中↔→洩漏源的(de)早期鑒别和(hé)監測技(jì)術(shù)、危險化(σ∑‌εhuà)學品生(shēng)産裝置平穩運行(x​​☆®íng)安全保障成套技(jì)術(shù)、危險與可(kě) ≤操作(zuò)性分(fēn)析（HAZOP）等安全生(shēng)産先進适↔∞用(yòng)技(jì)術(shù)和(hé)裝備項目。開(k  āi)展化(huà)工(gōng)園區(qū)安全容量、基于<→>↕風(fēng)險的(de)危險化(huà)學品裝置★≥§外(wài)部安全距離(lí)、高(gāo)含硫油品加工(gōng)安全技(j×₽ì)術(shù)等關鍵技(jì)術(shù)研究。
冶金(jīn)、機(jī)械行(xíng)業(yè)：冶金(jīn)‌​δ行(xíng)業(yè)企業(yè)推廣應用(yòng™π)安全型水(shuǐ)封排水(shuǐ)器(qì)、空(kōng)氣動力料§¥™倉清堵安全裝置（KJ-09型導流器(qì)←←"）等安全生(shēng)産先進适用(yòng)技(jì)∑γ∑♥術(shù)和(hé)裝備項目；機(jī)械行(xíng)♦•業(yè)企業(yè)推廣應用(yòng)橋式起重±→☆機(jī)準确定位停止裝置、壓力機(jī)滑塊防墜落裝置、起重機(jī)☆♥÷®吊鈎上(shàng)下(xià)限位安全保護裝置等安全生(shēng)󶣧産先進适用(yòng)技(jì)術(shù)≠∏£≥和(hé)裝備項目。
民(mín)用(yòng)航空(kōng)：推廣應用(yòng)飛(fēi)行•✘(xíng)安全管理(lǐ)系統、航空(kōng)公司運行(xíng‌•)系統、安全風(fēng)險管理(lǐ)系統≥≠★≥、網絡信息安全保障系統、安全運行(xíng)管理(lǐ)™↓網等安全生(shēng)産先進适用(yòng)技(jì)術(sh♠↔ù)和(hé)裝備項目。
安全生(shēng)産關鍵技(jì)術(shù)及裝備研發：煤礦、金 σ¥(jīn)屬非金(jīn)屬礦山(shān)、化(huà←✘Ω)工(gōng)、冶金(jīn)等行(x☆→<íng)業(yè)（領域）的(de)重大(dà¶☆↓♠)事(shì)故緻災機(jī)理(lǐ)和(hé)×←↕÷關鍵技(jì)術(shù)及裝備研究項目。
（三）重大(dà)危險源監控預警項目。
煤礦：推廣應用(yòng)煤與瓦斯突出預警技(jì)術(shù)、火±$§(huǒ)災監測預警技(jì)術(shù)、突水(shu≤÷ǐ)監測預警技(jì)術(shù)、頂闆及沖擊地(dì)壓監測預警技(jì)←¥↓↑術(shù)、瓦斯煤塵爆炸自(zì)動抑爆技(jì)術(shù)、露天煤礦≈α©×邊坡監測預警技(jì)術(shù)等重大(dà)危險源監測監控技(jì)術(s<&☆÷hù)項目。
非煤礦山(shān)：推廣應用(yòng)采空(kōng)區(qū)監↔♥測監控技(jì)術(shù)、井下(xià)沖§≠←擊地(dì)壓監測監控技(jì)術(shù)、高(g•β↕ āo)陡邊坡安全監測技(jì)術(shù)、尾礦"∏庫在線監測系統、高(gāo)含硫氣田勘探開(kāi)發安全關鍵技∏α(jì)術(shù)、油氣長(cháng)輸管​≠λ₩道(dào)洩漏檢測技(jì)術(shù)等重大(dà) ♥危險源監測監控技(jì)術(shù)項目。
危險化(huà)學品領域：推廣應用(yòng)大(dà)型罐區(qū‍ε)安全運行(xíng)監測監控技(jì)術(shù)、化≈¶​∏(huà)工(gōng)裝置雷電(diàn)靜(jìng)電(dià₹εγn)監測監控技(jì)術(shù)、在役化(huà)工(gōng)裝置♠€φ✔安全預警技(jì)術(shù)等重大(dà)危≠ ✘險源監測監控技(jì)術(shù)項目。
（四）安全教育培訓項目。
1.建立安全教育培訓實訓或示範基地(dì)<∞。強化(huà)實踐教學、現(xiàn)場(ch♠♠ǎng)模式教學基地(dì)及其設備設施建設，推動中央企業(yè)安全教育培→★™訓工(gōng)作(zuò)再上(shàng)新台階，帶動各地(dì)加強™÷安全教育培訓工(gōng)作(zuò)。
2.開(kāi)發安全培訓系列教材和(hé)多(duō)媒體(tǐ)教學軟>↑∏¥件(jiàn)。制(zhì)定中央企業(yè)各類人(rén)員(yuán)∞∑安全培訓教材編寫規劃，重點加強視(shì)頻(pín)、動畫(huà)∞∞≈™漫畫(huà)等多(duō)媒體(tǐ)教∞¶材的(de)開(kāi)發和(hé)研制(zhì)。σλ
3.實施遠(yuǎn)程安全教育培訓。研制(zhì)中央企業(yè)網絡€₽α在線學習(xí)軟件(jiàn)，針對(duì)不(bù)同類型、不(bù)同₹<♥<層次的(de)人(rén)員(yuán)，開(kāi)發網×→絡課堂，開(kāi)展有(yǒu)針對(duì)性的(de)遠(y©δ£uǎn)程安全教育培訓。
4.實施班組長(cháng)安全培訓。依托中'₩♦π央企業(yè)安全生(shēng)産教育培訓實訓或‌☆λ示範基地(dì)，對(duì)涉及高(gāo)危行(xíng)業(yè)（π§領域）中央企業(yè)的(de)班組長(₽∞βcháng)和(hé)外(wài)包施工(gōng)作∑≤<σ(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)開(kāi)展高(Ω≤ gāo)質量的(de)安全培訓，推動中央企業(yè)←↔∏全員(yuán)安全培訓工(gōng)作(zuò)α ，實現(xiàn)中央企業(yè)全員(yuán)培訓合格上(β" ∑shàng)崗。
（五）安全生(shēng)産激勵項目。
包括先進安全生(shēng)産集體(tǐ)（單位）激勵項目•↔ ↓和(hé)先進安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)者激勵項目‍∞£等。
六、保障措施
（一(yī)）加強領導，落實責任。
中央企業(yè)要(yào)進一(yī)步提高(gāo)認識，加強領α÷±↓導，把加強安全生(shēng)産保障能(néδ÷αng)力建設工(gōng)作(zuò)納入重要(yào∑>)議(yì)事(shì)日(rì)程，制(zhì)定實施方案÷δ，落實工(gōng)作(zuò)責任，在不(bù)斷總結經驗、剖析問(wèn) ¥∞®題的(de)基礎上(shàng)，強化(huà)對(duì)策措施，建立‌‌β↓長(cháng)效機(jī)制(zhì)，紮實推進安全生(sδ'hēng)産保障能(néng)力建設，不(bù)斷改善安全生(shēng)産ε§₩條件(jiàn)，努力減少(shǎo)事(shì)故總量，堅☆α♣φ決遏制(zhì)重特大(dà)事(shì)故發生(shēn€δg)。
（二）突出重點，全面推進。
中央企業(yè)要(yào)結合本企業(yè)安全生(sσ≥hēng)産工(gōng)作(zuò)實際，以有(yǒu¥→)效提高(gāo)應急救援水(shuǐ)平、提高(gāo)安全生(shēn​>σ•g)産先進适用(yòng)技(jì)術(shù)和(≠®•hé)裝備的(de)總體(tǐ)推廣應用(yòng)及研發水¥≠(shuǐ)平、提高(gāo)重大(dà)危↑∏險源監測預警水(shuǐ)平、提高(gāo)從(c≈♣óng)業(yè)人(rén)員(yuán)安全素質等為(wγ®Ωèi)重點，以安全生(shēng)産保障能(néng)力建設規劃實施為(wè≠ ₽i)契機(jī)，全面推進中央企業(yè)安全生(shēng↔→✘)産保障能(néng)力建設各項工(gōng)作(zuò)，促進中央企業(≈©ε yè)安全生(shēng)産形勢持續穩定好(hǎo)轉。
（三）創新機(jī)制(zhì)，增加投入。
中央企業(yè)要(yào)結合構建中央企業(yè)安全生(s↕βhēng)産長(cháng)效機(jī)制(zhì∞'$₹)的(de)實際工(gōng)作(zuò)需要(yào)，圍繞加強安全生(∏'"≈shēng)産保障能(néng)力建設的(de)目标，積極→♥©π探索安全生(shēng)産保障能(néng)力建設的(de)新方式、新方≠₹γπ法，注重源頭預防，堅持科(kē)技(jì)興安，推動發展方式轉變，加大γγ(dà)安全生(shēng)産投入，改善安全生(shēng)産條件(jiàn)§>¶ ，提高(gāo)企業(yè)安全保障水(shuǐ)↓¥ §平，更好(hǎo)地(dì)解決和(hé)應對(duì)中央企業(yè)‌σβ♦安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)中出現(xiàn←→↓λ)的(de)新情況、新問(wèn)題和(hé)新 ✔'δ挑戰。