水(shuǐ)利部近(jìn)日(rìφ∞✔)制(zhì)定并印發了(le)《水(sh₩♥↔uǐ)利工(gōng)程建設領域項目信息公開(kāi)和(hé)誠信體(tǐ)ε≠©系建設實施方案》（水(shuǐ)建管〔2011〕433号，以←>÷下(xià)簡稱《實施方案》），要(yào)< ↕§求各級水(shuǐ)行(xíng)政主管部門(mén) 及有β∞↑ (yǒu)關單位切實加強領導，加大(dà)力度，全面推進水‍' ∑(shuǐ)利工(gōng)程建設領域項目信息公開(kāi)和(hé)誠信體↑δ(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)。
    推進建設項目信息公開(kāi)和(hé)¶→≈誠信體(tǐ)系建設，是(shì)落實《政府信息公開(k€←"•āi)條例》、建設陽光(guāng)政府的(de)重要(yào)舉措，是(sh₹→ì)社會(huì)信用(yòng)體(tǐ)系建設的(de)重要(yào)≥≤↕±組成部分(fēn)，是(shì)工(gō®☆ <ng)程建設專 項治理(lǐ)工(gōng)作(zuαΩφ£ò)的(de)重要(yào)內(nèi)容，也✔≥(yě)是(shì)解決水(shuǐ)利工(gōng)程建設≈σ領域突出問(wèn)題的(de)治本之策。水(s•‌huǐ)利部黨組高(gāo)度重視(shì)水(shuǐ)利建設項目信息公↕→開(kāi)和(hé)誠信體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)↑™，陳雷部長(cháng)、矯勇副部 長(c♠∏háng)、董力組長(cháng)多(du$₹←∑ō)次作(zuò)出重要(yào)批示，要(yào)求采取有(yǒu)力措€→施，抓出成效，鞏固成果。特别是(shì)γ€專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)開(&✔ kāi)展以來(lái)，水(shuǐ)利部作(zuò)為(wèi)中央工(gπ"®ōng)程治理(lǐ)領導小(xiǎo)組确定的(d"≤ βe)首批試點單位 之一(yī)，進一(yī)步加大™‌(dà)了(le)工(gōng)作(zuò)力度，印發了(β™ ↓le)《水(shuǐ)利建設市(shì)場(♣ >£chǎng)主體(tǐ)信用(yòng)信息管理(lǐ)暫行(xíng)辦♦§®法》等一(yī)系列文(wén)件(jiàn)♣& ↓，開(kāi)通(tōng)了(le)項目信息☆≈公開(kāi)和(hé)誠信體(tǐ)系建設專欄，組織→$& 開(kāi)展了(le)水(shuǐ)利行(xíng)業£ε✘↓(yè) 市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信用(yòn∏Ωπ'g)評價工(gōng)作(zuò)，初步積累了(le)一(yī)些(xiē)經↕≥'←驗。
    《實施‍ 方案》提出，到(dào)2011年(nián)©‌§底前，各流域機(jī)構，各省級、地(dì)市(shì)級政府水(sh€☆uǐ)行(xíng)政主管部門(mén)±≤依托門(mén)戶網站(zhàn)，全面設立水(shuǐ)利工( ≥¥gōng)程建設領域項目信息和(hé)市(s₹φ™hì)場(chǎng)主 體(tǐ)信用σΩ(yòng)信息公開(kāi)共享專欄，集中公開(kāi)水(shuǐ)利 ✔工(gōng)程建設項目信息和(hé)市→ (shì)場(chǎng)主體(tǐ)信用(yò£±©∑ng)信息，并實現(xiàn)與本級政府網站(zhàn)和(>φ¥•hé)上(shàng)級水(shuǐ)行(xíng)政主管部門(mén)網站£∑λ"(zhàn)相(xiàng)應專欄的(de)鏈接，初步實現(xiàn)全國€₽>¶(guó) 範圍內(nèi)水(shuǐ)利工(gō™$α¶ng)程建設項目信息和(hé)信用(yòng★±)信息的(de)互聯互通(tōng)和(hé•☆<)互認共享；縣級以上(shàng)水(shuǐ)行(xíng)政主管部門♥' ε(mén)要(yào)建立健全水(shuǐ)利工(gōng)程建•↔↓'設市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信用(yòng)檔案，逐步建立水(sδΩhuǐ)利工(gōng)程建設領域 誠信體(tǐ)系的(de)守信激勵和 ©•×(hé)失信懲戒制(zhì)度，優化(huà)水✔β(shuǐ)利工(gōng)程建設領域信用÷←(yòng)環境；流域機(jī)構和(hé)省級水(shuǐ)行(xíng)✔>>政主管部門(mén)建立水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)主體(€σ₹tǐ)不(bù)良行(xíng)為(wèi)記錄公告平台，完善不(♣↓"©bù)良行(xíng) 為(wèi)信息報(§∑‌↕bào)送制(zhì)度，使水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)主φ₹↔π體(tǐ)不(bù)良行(xíng)為(wèi)α£≠信息公開(kāi)基本達到(dào)全覆蓋。
    《實施方案》明(míng)确， ♠要(yào)按照(zhào)《水(shuǐ)利工(≈≈☆σgōng)程建設領域項目信息公開(kāi)基本指導目錄（≈∑試行(xíng)）》，以水(shuǐ)利建設∏'§✘項目為(wèi)中心，以項目審批和(hé)項目實施流±"程為(wèi)主線，主 動公開(kāi)水(sh$∞™uǐ)利工(gōng)程建設項目審批信息和(hé)建€≠₹★設管理(lǐ)信息。項目審批信息由項目審批部門(mén)收集、審核和( γ£'hé)發布，項目建設管理(lǐ)信息按照(zhào)"誰組建項目法人(§₽↑✘rén)，誰負責信息公開(kāi)" 的(d₽★→ e)原則由項目法人(rén)單位提供，并由項目法人(rén)主≈σ管部門(mén)負責審核、發布。要(yào)←×♠₹按照(zhào)《水(shuǐ)利工(gōng)程建設領域項目信'β息和(hé)信用(yòng)信息公開(kāi$✘₹)共享規範（試行(xíng)）》的(de)要(yàoσ≤≠‌)求，在門(mén)戶網站(zhàn) 設立公開(kāi)專欄，δ ✔提供信息發布、更新、查詢等功能(néng)，集中公開(kāi)項目信"®★息。項目信息公開(kāi)的(de)責任主體♣δ÷(tǐ)要(yào)根據管理(lǐ)權限，以™₽§&公開(kāi)為(wèi)原則、不(bù)公開(kāλ×£≥i)為(wèi)例外(wài)，準确、及時(shí)、規 範±δ地(dì)公布水(shuǐ)利工(gōng)程建設項目信息。
    《≈¶Ω實施方案》要(yào)求，要(yào)制(zhì↔•)定統一(yī)的(de)信息分(fēn)π& ¥類及編碼、信用(yòng)信息格式和(hé) ✔↕®數(shù)據庫建設标準，構建統一(yī)的(de)$↔水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)信用(yòng)信息平台，并利≈•✘λ用(yòng)"水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)主¥₩ 體(tǐ)信用(yòng)信息管理(lǐ)系統"，建立$‍和(hé)完善水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)主體γ♣(tǐ)信用(yòng)檔案。各流域機(jī)構、縣級以上(shàng)政府©ε 水(shuǐ)行(xíng)政主管部門(↑'∑mén)按照(zhào)管理(lǐ)權限和↔  (hé)工(gōng)商注冊屬地(dì)原則，依法通(tō×∑≈‌ng)過多(duō)種途徑 收集、彙總信息，認真核↓↓實，完整、準确、及時(shí)地(dì)記錄企業(yè)（單位）、個(gèΩ∏★ )人(rén)在水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)₹£☆中的(de)信用(yòng)信息。要(yào)加強對(duì)∏≈水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)各方主體(tǐ)不(bα®ù)良行(xíng)為(wèi)的(de)γ 'σ監督檢查并依 法作(zuò)出處理(lǐ)，按照(zhà≈ o)"誰查處、誰負責"的(de)原則，進行(xíng)違法違規檔案©×™記錄并逐級上(shàng)報(bào)，按照(zhà∞>o)《水(shuǐ)利建設市(shì)場(ch×‍‌ǎng)主體(tǐ)不(bù)良行(xíng)為(wèi)記錄公告暫行(x☆↕íng)辦法》的(de)有(yǒu)關規定予以公告。不(bù) 良行(xíγ>ng)為(wèi)信息應于行(xíng)政處理(lǐ)決定做(∑♠zuò)出之日(rì)起20個(gè)工(gεδ≈♦ōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)公ββ布，公布的(de)基本內(nèi)容應包括被處理(lǐ)當事(shì)人' (rén)名稱、違法行(xíng)為(wèi)、處理(l ≥ǐ)依據、處理(lǐ)決定、處理(lǐ)時(shí)間(jiān)和±×‌(hé)處理(lǐ)機(jī)關 等。要(yào)制(zhì)定水(shβ¥±≤uǐ)利建設市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信用(yòn★✔g)評價标準，開(kāi)展水(shuǐ)利建¥λ設市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信用(y₹$•òng)等級評價，并将相(xiàng)關信息在公開(kāi)專₽λ欄向全社會(huì)發布。要(yào)制(zhì)定水(shuǐ↔≤φ)利行(xíng)業(yè)統一(yī)★≤↔的(de)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信用(Ωλ↑αyòng)信 息運用(yòng)制(zhì)度，在市(shì)↓♠場(chǎng)準入、招标投标、資質監管、評優評<"±♠獎等水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)運行(xíng)與監管€ Ω的(de)各個(gè)環節，對(duì)守信®®γ者給予激勵，對(duì)失信者予以懲戒，使水(shuǐ)利建設市(shλ<÷♥ì)場(chǎng)形成守 信光(guāng)榮、失信可(kě)恥☆φ₽的(de)良好(hǎo)環境。
    《實施方案》指出，各級水(sh∑≠≤uǐ)行(xíng)政主管部門(mén)設立的(de)公開α←→(kāi)專欄，應與所轄區(qū)域內(n¶'∑​èi)水(shuǐ)行(xíng)政主管部門(mén)網站(zhàn)和≥δ(hé)本級政府網站(zhàn)的(de)公開(kāi)專欄建立鏈♠←$→接。水(shuǐ)利部門(mén)戶網站(zhàn)公 開 ≠(kāi)專欄與各流域機(jī)構、省級水(≤&→shuǐ)行(xíng)政主管部門(mén)公開(kāi)專欄統一(₹→♠∞yī)鏈接，構建起全國(guó)範圍內(nèi)水(sh§✘uǐ)利工(gōng)程建設信息整合發布的(de)服務體(tǐ)系。要(y₹₩₹γào)推動水(shuǐ)利工(gōng)程建設項目信息和(hé)↔ 信用(yòng)信息 的(de)公開(kāi)共享工(gōng)作(zu♣¶★♦ò)。要(yào)加強同執紀執法部門(mén)、各™≠≈專業(yè)工(gōng)程行(xíng)業(yè)主×Ω管部門(mén)的(de)溝通(tōng)協調，積極建立信息通↕← (tōng)報(bào)、誠信記錄共享機(jī)πα±γ制(zhì)；各級水(shuǐ)行(xínΩγ≤‌g)政主管部門(mén)要(yào)基于公開(kāi)的(de)項目信 λ>β 息和(hé)信用(yòng)信息，在公開(kāi)專欄實現(xiàn‍♣&↓)提供面向社會(huì)的(de)檢索、查詢等服務。
    《實施方案》強調，各☆≥π$級水(shuǐ)行(xíng)政主管部門(mén)及有(yǒu)關單位要(y÷♣"✔ào)把加強項目信息公開(kāi)和(hé)市(s¶★₹←hì)場(chǎng)信用(yòng)體(tǐ)系建設 ≥€↔擺上(shàng)重要(yào)日(rì)程，明(míng)确任務要(y ♥↔★ào)求，制(zhì)定具體(tǐ)措施，認真抓好¶$♠&(hǎo) 落實。要(yào)配備好(hǎo)"±∏項目信息和(hé)信用(yòng)信息管理(lǐ)工(gōng)Ωγ•作(zuò)人(rén)員(yuán)，組建強有(yǒu)∞>✘力的(de)工(gōng)作(zuò)班子(zǐ)，做↔ ♣(zuò)好(hǎo)任務分(fēn)解，做(zuò)β♠到(dào)分(fēn)工(gōng)明(m<∞↔‌íng)确、責任到(dào)人(rén)。要(yào)建立有(yǒuε¶γ>)效的(de)溝通(tōng)協調機(jī)制(zhì)，形₩∏¶≠成工(gōng)作(zuò)合 力。要(yào)明(míng)确工(gōng₩β±)作(zuò)目标和(hé)階段性要(yào)求，加強督促檢查和★™(hé)政策指導。